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2000年6月，18 号文件明确提出鼓励资金、人才等资源投身软件产业，进一步促进我国软件产业快速2010 年使我国软件产业研究开发和生产发展，力争到能力达到或接近国际先进水平，并要求教育部门根据市场需求进一步扩大软件人才培养规模，依托高等学校、科研院所建立一批软件人才培养基地。

为适应我国经济结构战略性调整的要求和软件产业发展对人才的迫切需要，实现我国软件人才培养的跨越式发展，教育部和原国家发展计划委员会共同研 35 所高校（名单如下表所究决定，选择清华大学等示），试办示范性软件学院。