1998年5月22日，印度总理办公室发出通知，组成国家信息技术和软件开发特别工作组。特别工作组对其当时任务进行了仔细讨论，并向总理提出了一份报告。这份报告被称为信息技术行动计划，其中包含108条建议，涉及电信、财政、银行业务、财政收入、了商务、电子、人力资源开发、防务、农村发展等方面内容，重点是解决信息基础设施、因特网访问、软件开发 研究开发，以及人才和出口、硬件生产、IT电子商务、培训和教育等方面的问题。